โครงการนราสันติสุข หน่วยเฉพาะกิจนราธิวาส

หลักการและเหตุผล
จากสถานการณ์การก่อความในพื้นที่จังหวัดนราธิวาสที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ซึ่งกลุ่มก่อความไม่สงบได้อาศัยวิธีการบิดเบือนข้อเท็จจริงทางศาสนา และประวัติศาสตร์ของรัฐปัตตานี ความเป็นเชื้อชาติมลายูของคนในพื้นที่ตลอดจนความไม่เป็นธรรมต่าง ๆ มาเป็นข้ออ้างในการก่อเหตุร้าย และปลุกระดมประชาชน เพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มตน โดยไม่สนใจต่อความเดือดร้อนและสูญเสียที่เกิดขึ้นกับประชาชน ในการที่จะทำให้เหตุการณ์ก่อความไม่สงบชะลอตัวและยุติลงได้ หนทางปฏิบัติที่น่าจะได้ผลอีกทางหนึ่งคือ ความร่วมมือจากภาคประชาชนในแนวทางสมานฉันท์ และสันติวิธี
วัตถุประสงค์
๑. เพื่อสร้างความร่วมมือจากภาคประชาชน ให้เกิดภาพลักษณ์ที่ชัดเจนในการแก้ไขปัญหาตามแนวทางสมานฉันท์และสันติวิธี
๒. เพื่อให้ผู้ถูกซัดทอดหรือถูกกลั่นแกล้งว่ามีส่วนร่วมกับกลุ่มก่อความไม่สงบ สามารถแสดงตนและให้ความร่วมมือกับภาครัฐได้
๓. เพื่อให้ผู้ที่เป็นกลุ่มก่อความไม่สงบสามารถได้รับความชอบธรรม
๔. เพื่อให้รัฐสามารถติดตามพฤติกรรม และทิศทางความร่วมมือของบุคคลที่แสดงตนได้ทุกคน
๕. เพื่อให้เหตุการณ์ก่อความไม่สงบชะลอตัว หรือยุติลงได้
เป้าหมาย
๑. กลุ่มผู้มาแสดงตน เพื่อความบริสุทธิ์ ซึ่งไม่มีในฐานข้อมูลของหน่วย
๒.กลุ่มผู้ที่ถูกซัดทอด หรือถูกกลั่นแกล้ง ว่ามีส่วนร่วมกับกลุ่มก่อความไม่สงบ
๓. กลุ่มผู้ที่ถูกยกเลิก หมาย พรก.   แต่ยังมีความหวาดระแวงว่ายังถูกติดตามพฤติกรรม
การดำเนินการ
๑. ขั้นที่ ๑ การประชาสัมพันธ์และรับรายงานตัว
๑.๑. ประชาสัมพันธ์โดยศูนย์ประชาสัมพันธ์ ฉก.นราธิวาส ,ประชาสัมพันธ์จังหวัดนราธิวาส ,ฉก.หมายเลข ๒ ตัว และ กอ.รมน.อำเภอ แจ้งภาคประชาชน ให้เห็นถึงช่องทาง ในการเข้ามาแสดงต่อภาครัฐในพื้นที่จังหวัดนราธิวาสทำความเข้าใจให้ภาคประชาชนทราบ ถึงความจริงใจ ในการแก้ไขปัญหาบนพื้นฐานของความถูกต้องยุติธรรม และเสมอภาค
๑.๒. การรายงานตัวหรือการแจ้งเข้าร่วมโครงการ ต้องเป็นไปด้วยความสมัครใจ ดำเนินการโดย ฉก.หมายเลข ๒ ตัว ,สภ. และ กอ.รมน.อำเภอ โดยต้องมีการรับรองความเห็นของ ผู้นำศาสนา หรือผู้นำท้องถิ่น รวมถึงการจัดทำข้อมูลและประวัติขั้นต้น  ผู้เข้าร่วมโครงการ หรือผู้แนะนำ แจ้งการเข้าร่วมโครงการต่อ คณะกรรมการอิสลาม ผู้นำชุมชน ผู้นำศาสนา ฉก.หมายเลข ๒ ตัว
อำเภอ , สภ. และ สถานที่ราชการในพื้นที่   นำผู้ร่วมโครงการ เข้าร่วมโครงการนราสันติสุข ตามที่ได้รับการนัดหมาย
๒. ขั้นที่ ๒ ขั้นการดำเนินกรรมวิธี(ผนวก ก กำหนดการดำเนินกรรมวิธีฯ)
๒.๑. ดำเนินการโดยแผนกดำเนินกรรมวิธีวิเคราะห์ข่าวและซักถาม ศูนย์รวบรวมและวิเคราะห์ข่าว ฉก.นราธิวาส เพื่อดำเนินการจัดทำประวัติบุคคลและแยกประเภท ผู้มารายงานตัว เพื่อยืนยันความแน่ชัดของข้อมูล พร้อมบันทึกความสมัครใจ ในการเข้ารับการอบรม
๒.๒. การแยกประเภทผู้เข้ารับการอบรม ดังนี้
กลุ่มที่ ๑  กลุ่มผู้มาแสดงตน เพื่อความบริสุทธิ์ ซึ่งไม่มีในฐานข้อมูลของหน่วย
กลุ่มที่ ๒ กลุ่มผู้ที่ถูกซัดทอด หรือถูกกลั่นแกล้ง ว่ามีส่วนร่วมกับกลุ่ม
ก่อความไม่สงบ
กลุ่มที่ ๓  กลุ่มผู้ที่ถูกยกเลิก หมาย พรก.   แต่ยังมีความหวาดระแวงว่ายังถูกติดตามพฤติกรรม
๒.๓. การซักถามขั้นต้น เพื่อให้ได้ข้อมูลเป็นประโยชน์สามารถนำไปให้หน่วยขยายผลทางยุทธวิธีได้เลย โดยมีการดำเนินกรรมวิธีดังนี้
๒.๓.๑. การแสวงความร่วมมือด้านการให้ข้อมูลข่าวสารทั้งของตนเองที่เคยปฏิบัติที่ผ่านมาทั้งจากที่ไปพบเห็น และ/หรือทราบข่าวต่างๆ มา
๒.๓.๒. ซักถามเน้นหนักตาม หขส. ที่ต้องการโดยไม่ใช้การบังคับขู่เข็ญ
๒.๓.๓. จัดทำประวัติโดยละเอียดพร้อมรูปถ่าย
๒.๔.  การปรับเปลี่ยนทัศนะคติ  เพื่อให้ผู้ถูกดำเนินกรรมวิธีมีพฤติกรรมและทัศนคติในทางที่ดีขึ้นเกื้อกูลต่อการ ปฏิบัติของ จนท.ของรัฐ และไม่สนับสนุนกลุ่มก่อความไม่สงบ โดยมีการดำเนินกรรมวิธี  ดังนี้
๒.๔.๑. ใช้หลักการปฏิบัติการจิตวิทยาต่อเป้าหมาย ในการอบรมพูดคุยปรับทัศนคติ และสร้างมูลเหตุจูงใจภายหลังการซักถามของชุดซักถาม
๒.๔.๒. ตรวจสอบทัศนคติเป้าหมายครั้งสุดท้ายก่อนที่จะดำเนินการคัดเลือกเป้าหมายพัฒนาเป็นแหล่งข่าว
๒.๔.๓. พิจารณาความเหมาะสมของเป้าหมายในการปล่อยตัวกลับถูมิลำเนา
๒.๕. ปรับสภาพสร้างความไว้ใจ
๒.๕.๑.  นำหลัก ๕ ร่วมมาใช้ได้แก่ การร่วมกิน, ร่วมอยู่, ร่วมคิด, ร่วมทำ และร่วมช่วยเหลือแก้ปัญหาแสวงหาแนวทางและให้กลุ่มบุคคลที่เข้าสู่โครงการฯ แสดงออกถึงความเห็นอกเห็นใจและความเอื้ออาทรเสมือนหนึ่งเป็นมิตร
๒.๕.๒.  จัด จนท. เป็นพี่เลี้ยงตลอด ๒๔ ซม. สร้างความคุ้นเคยปรับสภาพจิตใจ ให้รู้สึกเป็นมิตรมากที่สุด
๒.๕.๓. ทำความเข้าใจถึงภารกิจหน้าที่ และความตั้งใจของ  จนท.  รัฐในการปฏิบัติงานใน จชต. ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานความถูกต้องยุติธรรมเสมอภาค และจริงใจในการแก้ไขปัญหา
๒.๕.๔.  ชี้ให้เห็นว่าสิ่งที่เคยกระทำไปแล้วในอดีตสามารถแก้ไขได้ยังไม่สายโดยการกลับใจ
๒.๕.๕. ติดต่อญาติ และ/หรือ ให้ญาติเข้าเยี่ยม
๒.๖. การศึกษาประวัติศาสตร์ของรัฐ ปัตตานี                
๒.๖.๑.ให้ชมวีดีทัศน์เรื่อง ประวัติศาสตร์รัฐปัตตานี
๒.๖.๒. เสวนา เปรียบเทียบให้เห็นถึงประวัติศาสนาที่ถูกต้อง
๒.๗. พบปะผู้นำศาสนา เพื่อให้แนวทางที่ถูกต้อง แท้จริงตามหลักศาสนาและแนวทางในการแก้ปัญหา
๒.๘. ชี้นำแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง และแก้ไขปัญหาตามแนวพระราชดำริ
๒.๘.๑. วิทยากร  บรรยายถึง แนวทางเศรษฐกิจพอเพียง
๒.๘.๒. วิทยากร บรรยายถึง แนวทางแก้ไขปัญหาตามแนวพระราชดำริ
๒.๙. การปลูกฝังอุดมการณ์รักชาติ
๒.๙.๑. วิทยากรพูดคุย ปลูกฝังอุดมการณ์รักชาติ
๒.๙.๒. จัดกิจกรรมสาธารณประโยชน์
๒.๑๐. การแก้ไขปัญหายาเสพติด และปัญหาอื่น ๆ ในพื้นที่
๒.๑๐.๑. วิทยากรบรรยายปัญหาในพื้นที่
๒.๑๐.๒. กิจกรรมการระดมสมองในการแก้ไขปัญหา
๓. ขั้นที่ ๓ ขั้นการส่งกลับและติดตามผล
ผู้ผ่านการฝึกอบรม จะถูกส่งตัวกลับภูมิลำเนา โดยมี จนท.ของรัฐในพื้นที่ทั้ง ๓ ฝ่าย ให้ความช่วยเหลือและติดตามพฤติกรรม โดยจัด จนท. ไปเยี่ยมเยียนผู้เข้าร่วมโครงการ ทุกสัปดาห์และทุกเดือนและช่วยสร้างโอกาส ในการมีส่วนร่วมกิจกรรมสาธารณประโยชน์ของรัฐ
ห้วงเวลาในการดำเนินการ ตั้งแต่  ๑ พ.ย.๕๑ – ๓๐ ก.ย.๕๒
ผลที่คาดว่าจะได้รับ
๑. สามารถสร้างความร่วมมือจากภาคประชาชน ให้เกิดภาพลักษณ์ที่ชัดเจนในการแก้ไขปัญหาตามแนวทางสมานฉันท์และสันติวิธี
๒. ผู้ถูกซัดทอดหรือถูกกลั่นแกล้งว่ามีส่วนร่วมกับกลุ่มก่อความไม่สงบ สามารถแสดงตนและให้ความร่วมมือกับภาครัฐได้
๓. ผู้ที่เป็นกลุ่มก่อความไม่สงบสามารถได้รับความชอบธรรม
๔. รัฐสามารถติดตามพฤติกรรม และทิศทางความร่วมมือของบุคคลที่แสดงตนได้ทุกคน
๕.เหตุการณ์ก่อความไม่สงบชะลอตัว หรือยุติลงได้